昌平华彬健康产业园

• 【招商】建筑用工实名管控强化 现场管理规范升级

  建筑行业用工管理迎来规范化升级，通过实名制手段强化企业主体责任，明确信息采集要素与执行标准。此举将优化劳动资源配置效率，为营造公平竞争的市场环境奠定基础，有效助力城市招商引资工作提质增效，推动工程建设领域高质量发展。 一、实名管理政策架构逐步健全 根据住房和城乡建设主管部门部署，2022年修订的《建筑工人实名制管理办法》明确用工企业主体责任体系。企业须建立项目端到集团端联动的管理机制，通过信息化系统实时核验人员从业资格。2023年在江苏省、广东省等重点区域实施的监管表明，该机制已覆盖劳动合同备案、出勤记录、安全教育等全流程管理节点。 二、基础信息要素实现标准化 制度规定企业必须完整采集施工现场作业人员的十五项核心数据。除身份户籍、教育程度等基本信息外，重点包括职业技能等级证书编号、特种作业操作证有效期、安全培训课时证明等职业资质类数据。自2024年起，所有在建项目的劳务人员信息需与"全国建筑工人管理服务信息平台"实施动态关联。 三、行为信用评估体系深入构建 管理细则创新性纳入行为记录评估维度，通过量化指标记录从业人员安全生产守规情况、工程质量责任履行度等关键绩效。四川省成都市建委在2023年工作通报中披露，该市已将信用评分应用于务工人员星级评定，高星级人员可优先参与重点项目建设。 四、技术保障体系加速迭代升级 省级主管部门同步推进配套技术标准的落地应用。山东省要求施工现场部署人脸识别门禁系统，实现对劳务人员进出场的精确统计。浙江省在2022年率先推行工资支付专户与实名制系统互联，确保劳动报酬按时足额发放。当前超过二十个省级行政区已完成监管平台省级部署。 五、区域实践成果显现示范效应 重点城市的实践验证了制度效能。湖北省武汉市在2023年统计显示，实名管理覆盖项目劳资纠纷发生率同比下降37%。福建省厦门市试点项目表明，系统录入的技能证书信息使特种作业人员持证上岗率达100%。这些成果为全国推广提供了可复制的管理范式。 六、长效机制建设持续深化推进 住房和城乡建设主管部门后续发布系列配套文件，包括2023年《施工现场从业人员数字化管理规范》等技术指南，要求企业建立信息定期核验机制。当前监管重点已延伸至劳务分包单位资质审核，通过源头管控提升行业整体管理水平。北京市在2024年启动的专项整治中，重点核查了信息采集真实性及动态更新及时性。 通过多维度管理措施的协同推进，建筑行业用工规范化水平显著提升。信息要素的标准化采集为构建行业诚信体系提供了基础支撑，技术监管手段的创新应用强化了制度执行效力，最终形成企业主体责任落实、政府精准监管、行业良性发展的治理新格局。

  2025-07-20

• 【北京招商】柬埔寨引资新举措推动双边经济合作加速

  柬埔寨政府积极推动人民币在双边贸易投资中的使用，作为深化与中国战略合作的重要举措。此举将显著优化招商引资环境，降低跨境交易成本，并为中柬经贸往来注入新动能。当前该国金融体系已构建完善的人民币服务网络，为两国企业创造高效便利的结算通道，强化了区域经济一体化进程。 一、货币政策开放力度持续加大 柬埔寨中央银行已将人民币纳入官方外汇储备资产组合，除常规储备配置外，还专项持有人民币存款及投资人民币债券。在主要旅游城市及经济枢纽地区，人民币现钞自由流通体系基本形成，超过两成商业银行开通人民币清算通道，近百家金融机构接入跨境支付系统。国家金融政策研究院分析指出，此类制度性安排标志着柬埔寨成为东南亚人民币国际化的重要支点，其经验或将为东盟国家提供示范样本。 二、金融基础设施实现互联互通 两国银行间市场建立双边货币直接兑换机制后，人民币兑瑞尔汇率形成机制得到优化。清算系统升级使企业结算周期平均缩短三个工作日，汇率风险对冲成本降低约15%。区域性清算中心数据显示，三季度跨境人民币贸易结算额同比增长近四成，覆盖农产品贸易、工程项目结算、跨境电商等多元场景。金融学者指出这种直通式清算模式有效破解了中小企业跨境支付瓶颈。 三、贸易投资便利化成效显著 人民币结算为两国企业规避第三方货币波动风险创造有利条件。中资企业在柬项目融资成本下降近20%，工程建设领域采用人民币结算的比例突破六成。柬埔寨发展理事会统计显示，采用人民币结算的跨境投资项下，项目审批周期压缩近半。在农业加工、纺织制造、基础设施建设等重点领域，人民币结算对产业链协同发展形成有效支撑。 四、经济融合产生多维溢出效应 随着中柬自由贸易协定深入实施，人民币使用场景已从贸易结算延伸至旅游消费、数字支付、债券发行等领域。旅游经济研究机构监测数据显示，人民币支付便利化推动高端酒店、免税商场等消费场所客单价提升近三成。资本市场改革步伐同步加快，金边交易所正研究推出人民币计价金融产品的可行性。这种货币合作深度正转化为区域供应链韧性，柬埔寨输华农产品通关效率提升显著，纺织品转口贸易额同比增长达25%。 五、战略协作释放持续发展动能 人民币国际化与柬埔寨国家支付系统升级形成战略协同，跨境金融科技创新成为新增长点。移动支付平台接入商户数量季度环比增长17%，数字人民币技术测试项目已在自贸区启动。区域经济观察机构评估认为，以本币结算为核心的中柬合作模式，有效减轻了国际汇率波动对实体经济的冲击，为共建"一带一路"框架下的产能合作提供稳定金融保障。当前两国正就建立货币互换常效机制展开磋商，金融合作将向绿色债券、可持续投资等新领域拓展。 政策持续完善推动跨境人民币服务生态不断优化。据财政部研究部门预测，未来三年人民币在柬埔寨国际结算中占比有望突破35%，形成贸易投资联动发展的良性循环。这种制度性开放不仅加速区域经济一体化进程，更成为新兴市场国家金融合作的创新实践。

  2025-07-20

• 【北京招商】建筑业挺立国民经济支柱 总产值突破廿万亿大关

  建筑业的蓬勃发展有力促进了地方招商引资工作，优化了投资与营商环境，为国家经济增长提供了坚实支撑。最新发布的数据表明，该产业总产值规模已跨越20万亿元门槛，其在国民经济中的支柱地位持续巩固，对推动经济社会全面发展发挥着愈加显著的核心引擎作用。从基础设施建设到民生福祉改善，建筑业的跨越式发展深刻改变了社会面貌。 一、产业规模飞跃增长，支柱地位历史性确立 回溯建国初期百废待兴之时，建筑行业基础极为薄弱。1952年度，全国建筑业企业完成的年度总产值仅为57亿元。伴随国家经济建设的磅礴展开，该产业步入飞速发展轨道。经历数十年的持续积累与质的跃升，至2017年度，全国建筑业企业年度总产值历史性地突破了20万亿元关口，达到21.4万亿元。这一跨越具有里程碑意义。最新公布的2018年度数据显示，全国建筑业年度总产值规模更进一步攀升至23.5万亿元大关。对比1952年的数据，2018年度总产值规模是当时的4124倍，平均每年以13.4%的增幅稳健攀升。产值规模的几何级增长，不仅体现了行业的巨大生命力，更是其作为关键支柱产业地位无可争议的确立过程。 二、国民经济贡献显著提升，占比与拉动力持续增强 建筑业在国民经济总量中的占比及其贡献度亦呈现连年提升趋势。2018年度，全国建筑业实现的产业增加值达到6.2万亿元。纵向比较显示，这一数值是1978年同期的445倍，平均年度增长率高达16.5%。在宏观经济结构中的分量看，2018年度全国建筑业增加值占年度国民生产总值（GDP）的比重达到了6.9%，彰显了其基础性支柱作用。从对经济增长的拉动力分析，该年度建筑业增加值对整体GDP增长的贡献率为8.2%。回溯对比，这一关键贡献率指标比1979年度显著提升了6.8个百分点，清楚地揭示了建筑业在促进国民经济整体发展中扮演的角色日益重要且动能愈加强劲。 三、建设成就惠泽全民，民生福祉根本性改善 全国建筑业在数十年间承接并完成了大量具有全局性、战略性的重大工程项目，覆盖交通运输网络、住房保障体系、信息通信基础设施建设以及科教文卫等关键民生领域，显著提升了全民福祉水平。在城乡居民居住条件方面，2018年度城镇居民平均每人拥有的住房建筑面积提升至39平方米，相较于1978年度，人均面积增加了32.3平方米；同期农村居民人均住房建筑面积达到了47.3平方米，相比1978年度也增加了39.2平方米，城乡居民居住条件实现了质的飞跃。在国家交通大动脉建设中，2018年度我国铁路营运线路总里程拓展至13.1万公里，规模达到1978年度的2.5倍，构筑起覆盖全国、高效便捷的铁路运输网络。现代信息通信领域建设成就同样斐然，截至2018年末，全国光缆线路总长度已达4358万公里，移动通信基站部署数量达到648万个，有力地支撑了数字经济发展和全社会信息化水平的跃升。在教育基础设施扩容方面，2018年度全国建成投入使用的普通高等学校数量为2663所，是1978年度高校数量的4.5倍，教育资源供给能力得到历史性扩充。公共卫生服务体系亦不断完善，2018年全国各类医疗卫生机构总数达到99.7万个，规模达到1978年度的5.9倍，为人民健康提供了更加强力的硬件支撑与保障。这些涉及人民衣食住行、教育医疗等核心需求的重大基础工程项目的建成与完善，是建筑业对国家发展深刻贡献的集中体现。 四、创新驱动与可持续发展，引领产业未来转型方向 面对新形势新要求，建筑业聚焦科技创新、绿色建造与建筑工业化转型，以全面提升产业能级与核心竞争力。国家重点支持在重大工程建设领域运用前沿技术，涵盖新型建筑材料的研发应用、超高层及复杂结构建造技术、智慧建造管理系统及节能环保技术在建筑全生命周期管理中的渗透。积极推广装配式建筑和智能建造技术，旨在提高生产效率、提升工程质量、降低资源消耗与减少对环境的影响。通过系列政策措施引导行业向高质量、高效率、高效益和低消耗、低排放的可持续发展模式转变。这些战略转型和升级措施的实施，将进一步巩固建筑业作为实体经济重要组成的支柱地位，持续增强其对国民经济增长的综合带动能力，为全面建成社会主义现代化国家贡献坚实的产业支撑力量。

  2025-07-20

• 【北京招商】嘉德长实科技园搭建创新平台助力企业高质量发展

  嘉德长实科技园通过搭建线上线下创新平台，整合科研院所专家资源与园区企业需求，有效促进科技成果转化与产业升级，成为当地招商引资的重要载体。该园区通过开发"科技平台"软件、建设科技展厅、举办专题活动等方式，为科创企业提供精准服务，推动区域创新发展。 一、精准对接需求构建线上资源库 园区运营单位在调研中发现，超过80%的企业存在创新资源对接需求。针对这一痛点，开发了集科研机构库、专家库、专利库于一体的数字化平台。平台上线后，已汇集数十家科研机构信息，涵盖生物医药、智能制造等多个领域，企业可在线发布技术需求或寻求合作。某生物医药企业通过平台匹配到肿瘤新药研发专家团队，加速了项目攻关进程。 二、实体空间打造创新交流枢纽 在线下配套建设了1500平方米的科技展厅，集中展示平台资源与创新成果。展厅设置动态发布区、成果展示区和洽谈区三大功能板块，定期举办行业论坛、技术沙龙等活动。某智能制造企业在展厅路演中与高校科研团队达成联合实验室共建意向，预计将带动超千万元研发投入。 三、闭环服务促进成果转化落地 园区建立从需求对接、技术匹配到项目落地的全流程服务体系。设立专项服务小组跟踪项目进展，协调解决场地、资金等配套问题。某新材料企业通过平台对接的专利技术已完成中试，进入产业化准备阶段。平台运行以来，已促成十余项产学研合作，技术合同成交额显著提升。 四、生态培育赋能区域创新发展 通过整合政府、高校、金融机构等多元主体，构建"政产学研金服用"协同创新生态。联合地方政府出台专项扶持政策，设立科技成果转化基金。某电子信息技术企业依托平台资源，成功申报省级重点研发计划，获得政策资金支持。园区创新服务模式已作为典型案例在省内推广。 嘉德长实科技园通过构建数字化平台与实体空间相结合的创新服务体系，有效破解了科技成果转化"最后一公里"难题。这种模式不仅提升了园区招商引资的竞争力，也为区域经济高质量发展提供了可复制的经验。未来将持续优化平台功能，扩大资源网络，打造更具影响力的科技创新枢纽。

  2025-07-20

• 【昌平区招商】中关村昌平园发布“一带一路”成果 科技创新赋能国际合作

  集中展示园区企业在国际合作中的创新实践与发展成效。此次发布会不仅彰显了北京昌平区在推动科技创新与对外开放融合方面的积极作为，也为区域招商引资和国际交流合作搭建了新平台，助力更多优质技术与服务走向全球市场。 一、自主创新技术实现国际突破 发布会上，园区企业的一项国际合作成果引发关注。该企业历经十余年自主研发，将新一代测序技术应用于HLA分型检测领域，并于2017年成功中标欧洲某国家骨髓库的HLA基因测序分型项目。这一项目利用企业自主研发的新一代测序技术，为数千份样本提供HLA多基因座的高分辨测序技术服务，成为国内首次向欧盟国家提供大批量健康人样本基因测序服务的案例。该技术的成功应用，不仅体现了我国在基因测序领域的自主创新能力，也为全球医疗健康领域的国际合作提供了技术支撑。 二、政策引导助力企业“走出去” 据介绍，北京昌平区始终将参与“一带一路”建设作为推动区域高质量发展的重要抓手。中关村科技园区昌平园管委会在北京市和中关村落实促进“一带一路”总体部署的指导下，立足区域产业优势，聚焦医疗健康、能源环保等重点领域，通过政策扶持、资源对接、平台搭建等多种方式，引导和支持园区企业拓展国际市场。近些年，已有多家企业通过技术输出、项目合作等形式，在“一带一路”沿线国家落地生根，推动相关产业领域的国际交流与合作不断深化。 三、技术输出提升国际影响力 “企业参与‘一带一路’项目，不仅是业务范围的拓展，更是我国先进技术走向世界的重要途径。”管委会相关负责人在发布会上表示，以此次发布的HLA基因测序分型项目为例，其成功实施不仅为合作国家提供了高质量的技术服务，也让国际社会看到了我国在精准医疗领域的技术实力。通过此类项目，北京昌平区的科技创新成果正逐步融入全球产业链和创新链，在加强国家间技术交流的同时，也进一步提升了我国在相关领域的国际话语权和影响力。 四、深化合作融入全球创新版图 面向未来，北京昌平区将持续以国家“一带一路”战略为契机，进一步深化对外交流合作。中关村科技园区昌平园将围绕区域重点产业，优化政策支持体系，完善服务保障机制，为园区企业“走出去”提供更广阔的平台和更有力的支撑。同时，通过加强与“一带一路”沿线国家在科技创新、产业协作、人才交流等方面的合作，推动昌平区深度融入全球创新版图，为区域经济社会高质量发展注入持久动力。 此次成果发布会的举办，既是对北京昌平区参与“一带一路”建设成效的一次集中检阅，也为后续深化国际合作奠定了坚实基础。随着更多企业凭借自主创新技术走向国际舞台，中关村昌平园将在推动科技创新与对外开放融合发展中发挥更加重要的作用，为构建人类命运共同体贡献“昌平力量”。

  2025-07-20

• 【北京招商】减税降费政策显效 北京上半年财政收入同比下降2.5%

  记者从北京市财政局获悉，2023年上半年，北京一般公共预算收入完成3170.9亿元，同比下降2.5%，完成预算的52.7%，超时间进度2.7个百分点。与减税政策相关的税种减税效果明显，财政支出保持较快增长，重点领域保障有力，招商引资工作稳步推进，为经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）减税政策精准落地，主体税种呈现结构性调整。从主要税种运行情况看，增值税完成988.2亿元，增长6.1%，增幅较上年同期回落5.2个百分点，主要受新的增值税降税率政策影响，该政策在5月进入首个纳税期后，减税效应逐步释放，有效减轻了市场主体税负。企业所得税完成810.8亿元，下降1.4%，主要得益于保险企业、科技企业、小微企业等享受增加企业所得税税前扣除等减税政策，政策红利持续惠及实体经济。个人所得税完成286.5亿元，下降33.6%，延续了年初以来的下降态势，反映出个人所得税改革政策的减税效应持续显现，切实增加了居民可支配收入。 （二）财政支出聚焦民生与发展，重点领域保障有力。1-6月，北京一般公共预算支出完成3923.7亿元，增长7%，完成预算的54.3%，超时间进度4.3个百分点。社会保障与就业支出555.1亿元，增长12.7%，重点支持了就业创业扶持、养老保险制度改革等工作，切实保障了群众基本生活。卫生健康支出292亿元，增长11.6%，主要用于公共卫生服务体系建设、基层医疗卫生机构能力提升等领域，持续提升公共卫生服务水平。节能环保支出173.2亿元，同比增长31.6%，重点投向污染防治、生态保护修复、绿色能源发展等项目，助力生态文明建设。城乡社区支出633.8亿元，增长11.7%，着力支持了城乡基础设施建设、老旧小区改造、城市精细化管理等工作，不断改善城乡人居环境。 （三）经济结构优化与政策协同，财政运行保持稳健。尽管受减税政策影响财政收入短期承压，但北京经济韧性不断增强，招商引资成效显著，为财政可持续发展提供了有力支撑。高新技术产业、现代服务业等重点产业持续发展，市场主体活力不断激发，税收来源结构持续优化。同时，财政部门通过加强预算管理、盘活存量资金等措施，提高资金使用效益，确保财政支出强度不减、投向精准。随着减税降费政策的深入实施和经济高质量发展的推进，北京财政收入有望逐步恢复稳定增长，为全市经济社会发展提供坚实保障。

  2025-07-20

• 【北京招商】北京442家高新企业入选续贷中心推荐名单 优化科技金融服务生态

  记者从海淀区委区政府和北京银保监局了解到，为进一步优化科技金融服务、促进招商引资，2024年北京市海淀区出台首批“无还本续贷企业关注名单”，涵盖中关村科学城442家高新企业，包括胚芽企业和独角兽企业。该名单将为银行信贷审批提供参考，助力缓解企业续贷难题，推动区域经济高质量发展。 （一）破解银企信息不对称难题。长期以来，银行对小微企业、民营企业信贷审核周期较长，核心原因在于银企信息不对称。北京市企业续贷受理中心的设立，旨在搭建高效对接平台，海淀区作为中关村科学城核心区，科技企业密集，融资需求旺盛。此次推出的“关注名单”通过政府部门筛选推荐，帮助银行精准识别优质企业，缩短审批流程，提升服务效率，为科技企业持续发展提供资金保障。 （二）名单覆盖多阶段多领域创新企业。首批名单覆盖402家胚芽企业和40家独角兽企业，涵盖初创期、成长期至成熟期各发展阶段。企业主要集中在人工智能、软件与服务、媒体娱乐、教育科技等16个领域，多数专注于前沿科技领域创新，符合北京市国际科技创新中心建设方向。名单实施动态管理机制，将根据企业发展情况和区域产业布局进行调整更新，持续为金融机构提供优质企业参考。 （三）完善政策激励与服务保障体系。海淀区正在研究制定企业续贷受理中心专项奖励政策，对入驻的银行、担保机构及相关企业给予资金奖励，鼓励金融机构加大对科技企业的信贷支持力度。同时，续贷中心推出一系列便利服务，包括简化申请材料、优化审批流程、提供线上咨询对接等，进一步降低企业融资成本，提升续贷服务体验，构建“政府引导、市场运作、多方参与”的科技金融服务模式。 （四）助力区域经济高质量发展。该举措通过精准对接金融资源与科技企业需求，不仅为企业提供稳定的资金支持，避免“过桥融资”风险，还将吸引更多优质科技企业在海淀集聚，促进招商引资和产业升级。作为科技金融创新的重要实践，海淀区将持续完善续贷服务体系，加强与金融机构合作，为北京建设全球数字经济标杆城市和国际科技创新中心提供有力支撑，推动科技与金融深度融合发展。

  2025-07-20

• 【北京招商】创新驱动现代化经济体系建设的核心路径

  建设现代化经济体系是推动经济高质量发展的重要目标，创新作为核心支撑，在优化产业结构、提升全要素生产率中发挥关键作用。当前，各地通过招商引资集聚创新资源，培育创新型企业，完善人才机制与利益分配体系，为经济高质量发展注入持久动力。 一、创新是现代化经济体系的核心动力。2017年，党的十九大报告明确提出建设现代化经济体系，指出经济发展需由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这一转变的关键在于创新，只有通过技术创新、管理创新、模式创新等多维度创新，才能破解发展瓶颈，实现经济结构优化升级。2021年发布的“十四五”规划进一步强调，创新是引领发展的第一动力，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，为现代化经济体系建设奠定坚实基础。 二、培育创新型企业是关键抓手。企业是创新的主体，加快培育和建设创新型企业是推进现代化经济体系建设的重要任务。2022年，工业和信息化部发布关于优质中小企业梯度培育的通知，提出通过“专精特新”企业培育体系，支持中小企业聚焦主业、深耕细分市场，提升创新能力和核心竞争力。各地在招商引资过程中，也将创新型企业作为重点引进对象，如苏州2023年通过优化营商环境、提供研发补贴和人才公寓等配套政策，吸引了一批掌握核心技术的科技型企业落地，这些企业在推动当地产业链升级、促进产业集群发展方面发挥了重要作用。同时，培育具有创新意识的企业家队伍至关重要，需建立健全企业家激励机制，鼓励企业家勇于投入研发、敢于开拓创新，引领企业在市场竞争中通过创新赢得优势。 三、完善创新生态系统是重要保障。构建良好的创新生态系统，需要在机构、经费、人才等方面提供全面保障。2021年，国家发展改革委等部门联合印发关于完善科技成果转化体系的意见，提出要构建“产学研用”深度融合的协同创新体系，促进高校、科研院所与企业加强合作，推动科技成果从实验室走向市场。在经费支持方面，全国研发经费投入持续提升，各地通过设立创新基金、提供税收优惠等方式，加大对企业研发活动的支持力度。人才机制方面，广东2023年推出的“人才新政”明确，要优化人才评价和利益分配机制，允许科技人员以科技成果入股企业，完善人才激励政策，充分激发各类人才的创新积极性。此外，提升创新管理水平也不可或缺，需建立科学的创新考核评价体系，真正将创新放在发展的核心位置，形成重视创新、鼓励创新的良好氛围。 四、开放合作是创新协同的重要路径。开放是现代化经济体系建设的内在要求，通过开放合作可以集聚全球创新资源，提升创新协同效应。2021年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，为我国与成员国之间的技术交流、产业合作搭建了平台，促进了创新要素的跨境流动。上海2023年举办的国际技术进出口交易会，吸引了来自多个td国家和td地区的企业、科研机构参与，通过技术展示、项目对接等活动，推动了国内外创新资源的融合，实现了产业链、供应链与创新链的协同发展。在开放合作中，坚持公平互利原则是基础，只有确保各方在合作中获得合理利益，才能实现创新合作的可持续性，共同推动全球创新能力的提升。 建设现代化经济体系是一项系统工程，创新作为核心支撑，需要政府、企业、社会各界协同发力。通过培育创新主体、完善创新生态、深化开放合作，不断激发创新活力，才能为经济高质量发展提供强大动力，实现建设现代化经济体系的战略目标。

  2025-07-20

• 【北京招商】依法治价构建价格新机制

  价格法治建设正成为优化营商环境、促进有效招商引资的关键支撑。近期工作部署聚焦完善法规体系与定价机制，旨在建立既符合市场规律又体现公共属性的价格治理框架，为市场主体提供稳定透明的制度预期，进一步释放经济发展活力。 一、重构价格法规体系核心架构 以现行价格法律法规为基石，2024年重点工作包括推动《价格法》配套规章的系统性修订。其中《政府制定价格听证办法》修订已进入立法审议阶段，预计下半年完成程序。同步推进中央和地方听证目录的动态调整机制，明确将教育、医疗等公益性服务纳入强制听证范畴。在能源领域，输配电成本信息公开实施细则完成初稿起草，首次确立分电压等级成本归集标准，这项创新制度计划在上海市、深圳市开展试点验证。 二、健全垄断行业定价约束机制 针对自然垄断环节价格形成难题，2023年已在北京市、浙江省启动自来水行业"准许收益率+成本约束"双机制改革试点。根据监测数据，试点区域供水企业平均运营成本降幅达7%。2025年前将实现省级电网输配电成本监审全覆盖，重点建立煤电价格联动制度化方案。对于铁路运输领域，正在研究基于线路使用率的差异化定价模型，通过经济杠杆优化基础设施利用率。 三、创新市场价格监管范式 2024年上半年公布的信用监管新规明确：对民生商品价格异常波动实施分级预警，建立跨区域价格监测信息共享平台。在江苏省开展的"价格承诺"试点显示，参与企业在规范促销行为方面合规率提升19个百分点。数字技术深度应用于监管场景，重点地区已上线人工智能价格巡查系统，自动识别涉嫌垄断的定价协同行为。 四、夯实法治能力建设基础 全国价格工作人员专项培训计划覆盖率达87%，重点加强反价格垄断执法、成本监审等专业课程。在成本核算领域，开发完成能源行业专用成本分析软件，大幅提升电网交叉补贴测算精度。2023年修订的成本监审技术规范首次引入全生命周期成本核算标准，为公共交通、市政管网等长周期基础设施定价提供方法论支撑。 五、完善民生领域价格保障 针对养老服务价格监管盲区，2024年二季度出台首部养老机构定价指引，明确区分基本照护与增值服务定价权限。在全国217个城市建立蔬菜价格平抑基金，2023年基金使用效率评估显示应急响应速度缩短至48小时。对特殊群体实施的能源补贴动态调整机制在内蒙古、甘肃等地区取得显著成效，精准补贴覆盖率较改革前提升32%。 新构建的法治框架通过强化成本约束、规范决策程序、创新监管工具三个维度协同发力，既保障了水电气暖等基础民生商品服务的供给质量，也为高新技术产业、绿色经济等领域创造了更精准的价格信号传导机制。目前形成的制度成果已进入实践检验阶段，后续将结合数字经济新业态发展持续优化制度供给。

  2025-07-20

• 【北京招商】疏通货币政策传导机制需多方协同夯实基础

  货币政策传导机制的畅通对实体经济发展至关重要，特别是在当前经济形势下，如何通过有效的货币政策工具支持民营和小微企业融资，成为推动经济高质量发展的关键。近期，央行连续出台降准政策，释放长期资金支持实体经济，为招商引资和实体经济发展创造了有利条件。但要真正解决融资难融资贵问题，还需从货币政策传导机制的基础环节入手，通过多方协同夯实基础，实现金融与实体经济的良性循环。 一、货币政策工具释放流动性支持实体经济 央行近期连续实施降准政策，扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，并全面降准释放长期资金。这些措施有效增加了金融机构支持实体经济的资金来源，特别是为小微企业、民营企业提供了更多长期稳定资金。降准政策不仅保持了市场流动性合理充裕，更通过银行体系传导，降低了企业融资成本，对缓解企业融资压力起到了积极作用。 二、当前货币政策传导仍面临梗阻问题 尽管货币市场流动性较为宽松，但实体经济特别是民营和小微企业仍面临融资难融资贵问题，这表明货币政策传导机制存在不畅。一方面，金融机构风险偏好下降，对民营企业惜贷慎贷；另一方面，部分企业自身经营状况不佳，难以满足银行信贷条件。这种结构性矛盾导致资金难以有效流向最需要的领域，影响了货币政策效果的发挥。 三、多措并举改善货币政策传导机制 为打通货币政策传导梗阻，央行已推出"三支箭"政策组合，从信贷、债券、股权三个渠道支持民营企业融资。在信贷方面，通过定向降准、再贷款等工具引导银行加大信贷投放；在债券市场，支持民营企业发债融资；在股权融资方面，研究设立支持工具。这些措施旨在建立多层次、多渠道的融资体系，改善货币政策传导效率。 四、构建"几家抬"机制协同推进政策落地 疏通货币政策传导机制需要多方协同发力。金融机构需完善内部考核激励机制，提高服务实体经济的内生动力；监管部门应优化考核指标，引导资金投向重点领域和薄弱环节；地方政府可通过设立风险补偿基金等方式，分担金融机构风险；企业自身也需规范经营，提高融资能力。只有形成政策合力，才能有效改善货币政策传导的微观基础。 五、夯实基础促进金融与实体经济良性循环 长期来看，改善货币政策传导机制还需夯实制度基础和市场基础。一方面，要深化金融供给侧结构性改革，发展多层次资本市场；另一方面，要优化营商环境，减轻企业税费负担，增强微观主体活力。同时，加强信用体系建设，完善风险定价机制，为货币政策传导创造良好条件。只有基础稳固，才能实现金融支持实体经济的可持续发展。 货币政策传导机制的畅通是一项系统工程，需要短期政策与长效机制相结合，宏观政策与微观基础相协调。随着各项政策措施的落地见效和基础环节的不断夯实，货币政策将更好地服务实体经济，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-20

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